Lula: de Sapo a Rei

 Adjútor Alvim*

Depois de um primeiro mandato marcado pelo escândalo do mensalão, Lula deixou o governo aclamado pela população e com uma liderança entre o mundo político inimaginável para quem correu sérios riscos de sofrer processo de impeachment. Por que terá acontecido essa virada? 

Seguem alguns fatores que marcaram seus dois mandatos e permitiram a transformação do sapo em príncipe, ou melhor, rei, porque príncipe era o outro.

Vestir a faixa não é fácil

Com o primeiro mandado, o PT assumia, pela primeira vez, o executivo federal. Seus quadros técnicos e políticos demoraram a aprender a lidar, do outro lado do balcão, com a máquina e com as negociações com os demais atores da sociedade. Muitos erros cometidos dever ser considerados como preço a se pagar pela consolidação pela uma nova alternativa real de poder; 

O diabinho de pé de ouvido

Nos dois primeiros anos de mandato, Lula fez uma composição com os rentistas. A campanha de 2002, com a fuga de capitais e a disparada do dólar, mostrou que a banca tinha condições concretas de desestabilizar o governo. E aí, não cabe juízo de valor se essas ações foram temores reais ou terrorismo eleitoral, e se a desestabilização seria feita de forma consciente ou em mero mecanismo de defesa natural e legítimo. Lula só teria condições de adotar políticas não financistas quando conseguisse legitimar-se via políticas sociais junto ao eleitorado e com a manutenção de um mínimo de austeridade fiscal. Esta última foi conseguida mais facilmente via Palocci e Meirelles. Já as políticas sociais, como seria de se esperar, demorariam a mostrar resultados junto à opinião pública; 

"Cadê o espetáculo do crescimento?"

Durante o terceiro ano de mandato, quando o Brasil ameaçava arrancar, o ministro da Fazenda Palocci errou na mão e segurou o crescimento. O próprio Lula reconhece isso, o que, provavelmente, ajudou na queda do ministro; 

Primeiro Ministro Dirceu

José Dirceu, por outro lado, enfrentava o embate com o Palocci, sua própria inexperiência, seu caráter mais político que gerencial e o acúmulo de funções na Casa Civil. Com isso, não conseguia organizar e dar andamento aos projetos. E essa função gerencial era fundamental para complementar o gênio político absoluto de Lula, capaz de absorver conhecimento rapidamente de seus interlocutores e arbitrar sobre temas complexos, mas inquieto a ponto de ser não conseguir ler textos maiores, não por falta de inteligência, mas de nível de concentração; 

Instintos primitivos

Em 2005, surgiram as crises de caixa 2 que deixaram o governo Lula sem a segunda de suas duas maiores fontes de legitimação ideológica junto às classes A e B. A primeira foi tirada pela conciliação com a banca e a adoção de ortodoxia fiscal. A segunda se foi com a perda de seu patrimônio ético. Lula virou o anti-cristo desse segmento social. Além disso, a própria necessidade de defesa do governo fez com que questões gerenciais ficassem de lado e o esforço fosse de salvação política.

Os motivos da virada

Crime e Castigo

Câmbio: o governo FHC segurou o câmbio no seu primeiro mandato e liberou no início do segundo. Foi o maior tiro no pé da história política brasileira. Os efeitos da liberação só começaram a fazer efeitos significativos no início do governo Lula quando o saldo comercial tornou-se positivo, cessou a necessidade de financiamento externo e o setor exportador, principalmente agronegócio, passou a ter enorme relevância, praticamente eliminando do curto prazo o risco de crise no balanço de pagamentos. Posteriormente, o câmbio voltaria a ficar apreciado, mas aí o círculo virtuoso já estava estabelecido; 

Reconhecimento nas urnas

Políticas sociais: Mesmo quando Palocci reinava, a política de transferência de renda, seja pelo Bolsa-Família, seja pelos aumentos do salário mínimo começou a surtir efeitos, fazendo com que a legitimidade política pelo governo fosse gradativamente recuperada, mas em segmento social distinto do antigo extrato de apoio ao PT. Os índices de popularidade de Lula voltam a subir após o vale da crise política e dão fôlego para tentar a reeleição; 

Daslu: polícia também para rico

Combate à corrupção: com os resultados obtidos pelo Polícia Federal e CGU, foi passada a mensagem que, sim havia corrupção no governo, mas que ela se concentrava principalmente no processo eleitoral, como práticas recorrentes e generalizadas de todo espectro político brasileiro.





Parcelas das classes A e B retornam à base de apoio de Lula e do PT, retomando um pouco da sustentação ideológica da distribuição de renda e ética;

Ele prioriza, ela executa

Nova organização do governo: Ao perder Palocci e Dirceu, Lula desistiu do modelo de partilha de poder e adotou um modelo mais colegiado de decisões políticas, ao mesmo tempo que concentrava em Dilma as questões gerenciais e se liberava para entrar diretamente no enfrentamento político. Se por convicção, circunstância ou golpe de sorte não cabe julgar. O ponto a se destacar é que a capacidade gerencial de Dilma permitiu o governo acelerar sua capacidade de execução; 

Alckimin é o PSDB na F1

Enfrentamento político: Com a queda de Dirceu como formulador político, Lula teve que sair a campo diretamente. Desafiado pelos órgãos de comunicação (vídeo Jornal Nacional e primeira capa da Folha) nos episódios dos aloprados e da sua ausência no debate, que levaram a eleição de 2006 para o segundo turno, Lula concentrou na sua figura a disputa política, partindo diretamente para o confronto. Isso ficou claro quando, no intervalo entre os dois turnos, quando veio a público dizer que os tucanos só sabiam vender e fez Geraldo Alckmin pagar o mico da década na política ao aparecer vestido de piloto de Formula 1 patrocinado pelo BB e Petrobrás; 

Comunicação regional: ao destinar recursos aos órgão de mídia regionais, o governo diminui o impacto do catastrofismo aleardeado pela grande imprensa e aproxima o cidadão de sua realidade do dia a dia, aumentando seu grau de independência para formação de opinião; 

Assembleísmo Petista?

Conciliação: curiosamente, se tratando do governo mais criticado pela imprensa, foi também o mais conciliador, com os diversos mecanismos de interação social propostos passando a gerar formulações políticas e administrativas que fizeram o governo ter visões de vários segmentos da sociedade sobre diversos assuntos e ser capaz se obter o apoio destes segmentos. Estes mecanismos, em especial o Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social, também como era de se esperar, demoraram a produzir resultados mais visíveis; 

De novo com a força do povo

Reeleição: Com a reeleição em 2006, Lula assegurou a legitimação de seu mandato posta em cheque pelos fatos expostos acima. Assim, reuniu capital político para um enfrentamento maior; 

"Fala Lula, Fala!"

Franklin Martins: Lula já tinha ido para o enfrentamento político diretamente, mas foi Franklin Martins quem o convenceu a dar mais entrevistas à imprensa a fim de contrapor a visão do governo às críticas que sofria. E aí, surge, mais uma vez, sua inigualável capacidade de comunicação, de fazer sua mensagem ser entendida. A população confrontando o discurso da Globo, o discurso do governo (Crise gravíssima x marolinha) e sua realidade no dia a dia, percebe a parcialidade nas opiniões da imprensa, posiciona-se ao lado do governo e encampa o discurso de Lula do preconceito das elites; 

Foi marolinha sim!

Crise de 2008: A superação da crise de 2008 foi, provavelmente, o ponto culminante desta trajetória, onde se pôs a prova a capacidade de um governo de esquerda e de um presidente operário de lidarem com uma crise aguda do capitalismo, invibializando politicamente o discurso da oposição (e da grande mídia) de que o governo seria uma continuação do governo FHC e só estava sendo bem sucedido pela situação externa.

 *Adjútor Alvim é o "Editor" do blog Casa de Tolerância